能够使用劣地的项目，决不用好地；庭院、绿地过大的，通过“瘦身”减下来；逾期未建的，坚决依法收回来；尚未办理供地手续的，重新“量体裁衣”；闲置低效用地，想方设法活起来

河南省鹤壁市政府严格执行“五个凡是”，把紧用地关，取得明显成效。据统计，截至今年6月底，该市4年来共节省用地1.61万亩。

以采煤起家的鹤壁市，土地面积只有2182平方公里，人口140万，人均耕地只有1.13亩。近年来，由于该市具有良好的招商引资环境，一些公司、企业纷纷前来投资建厂。然而，国家下达的分配用地指标每年一般只有1500亩。如何在坚守耕地红线的同时，保障当地经济可持续发展？鹤壁市委、市政府明确提出，要走盘活存量、节约集约的道路，坚持“五个凡是”。

近年来，鹤壁市国土资源局在用地审批中坚持凡申请用地面积有水分的，该核减就核减；能够使用劣地的，决不用好地；能够使用存量建设用地的，决不新批建设用地。在对某公司用地预审中，该局发现其投资强度达不到规定指标，就按照规定核减其用地1.6亩。据统计，2004年以来，通过加强审批管理，“挤”出建设项目多余水分，该市共减少占用耕地4800亩。

凡是庭院、绿地过大的，通过“瘦身”减下来。该市某行政部门绿地超出标准10亩，在讨论要不要收回时，有人犹豫了，怕得罪了人，以后工作不好做，但国土资源局领导却不这么想，而是严格按照市政府要求办事。据统计，目前该市已收回市财政局、中国工商银行鹤壁分行等单位的195亩绿化用地，由市里规划控制，统一安排。

凡是逾期未建的，坚决依法收回来。近些年来，鹤壁市经济建设发展比较快，落地项目比较多，但有个别单位拿到土地证却不开发土地。经清查，全市这样的单位有13家，共占地345.5亩。对此，市国土资源局向市委、市政府以及省国土资源厅作了汇报，并最终形成共识，依法收回其用地。

市国土资源局决定，对近年来凡已报经省政府批准的项目用地，但尚未办理供地手续的，由市里重新“量体裁衣”，该纠正的坚决纠正。目前，该市停办了涉及8宗共396亩土地的项目用地手续，而这些土地重新出让后增加土地收益6500万元。

凡是闲置低效用地，想方设法活起来。市汽车修配厂破产后，企业用地长期闲置，通过调整规划，原工业用地调整为商业用地，17亩闲置地得到了充分利用。市红旗电影院位于山城区商业中心，因种种原因土地效益长期得不到充分发挥，通过规划调整，原公益事业用地调整为商业用地，8亩多土地被高效利用。近年来，鹤壁市用规划引导土地节约集约利用，已合理利用存量土地约5872亩，同时，通过批后监督，促使61家企业1600亩土地的利用效率得到明显提高。

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