2007年10月1日起，暖气、天然气初装费取消，城市基础设施配套费统一改由开发商缴纳，购房者不用再为双气初装费自掏腰包了。但是近期不少读者打来电话咨询，10月1日以前缴给开发商代为办理的双气初装费是否可以退还？究竟怎样才具备退还的条件？为此，记者走访了相关部门以及专家和法律界人士。
【现状】双气初装费好收难退！
    自10月1日《郑州市城市基础设施配套费征收管理办法》（以下简称《办法》）实施两个月以来，记者了解到，一些在售楼盘仍在收取双气初装费，其中多数楼盘表示并不打算将已经收取的双气初装费退给业主。“新政策只是针对新建楼盘，对目前正在销售的楼盘不会有影响。”名门盛世售楼员告诉记者，“现在买我们的房子，还是需要缴纳暖气初装费的。”
    但是也有一些楼盘将选择退款，但新政的具体实施细则尚未出台，具体如何退并不明确。据博客工社业主冯小姐介绍：“开发商答应在2008年1月退还燃气初装费，但必须扣除每平方米22元的安装费和部分材料费后才能退，这项收费是否合理并不明确。”
    记者拨通了郑州燃气股份有限公司的客服热线，得到的答复是：目前，燃气公司虽然已不再收取燃气初装费，但是，燃气管网费、工程预算费以及人工费用仍要另外收取，至于收费标准和具体该由谁来缴纳，还没有最后明确。
    郑州市政府相关负责人则表示，关于《办法》的相关细则仍在制定之中。
【疑问】双气初装费到底该不该退？
    值得注意的是，如今的楼盘都是期房销售，开发商在销售房屋时往往会一并代收双气初装费，如果这笔代收费用没有在10月1日前缴给燃气公司与热力公司，是不是意味着这笔费用要返还给业主呢？
    郑州市热力总公司东明路分公司李经理告诉记者，10月1日之前未与热力公司签订入网合同的楼盘，今后将不再收取暖气初装费用。随后，记者从郑州市热力总公司和郑州燃气股份有限公司获悉，10月1日后凭借开发商的城市配套费收据即可办理双气入网手续。
    据了解，已经取得建设工程规划许可证的项目，开发商需向郑州市规划局联合收费办缴纳每平方米22元的城市基础设施配套费；没有取得建设工程规划许可证的项目，开发商需缴纳每平方米170元的城市基础设施配套费。
■律师说法
    河南国基律师事务所律师黄允认为，虽然现行政策并没有出台更加细化的规定，但需要明确的是开发商只是代收、代缴双气初装费，并没有这笔费用的所有权，如今这笔钱从哪里来还应回到哪里去。
    “从法理的角度来看，开发商代收的费用应该退还。”黄允说，“在燃气公司和热力公司依据现行政策不再和开发商签订入网合同的前提下，开发商代为收取的这笔费用失去了缴纳的条件，同时开发商又不是业主缴纳该费的所有权人，依照法律相关规定该费用理应退还，否则，开发商则有可能构成不当得利或侵占。”
■专家看法
    河南财经学院工程管理系教授刘社认为，在新旧政策转型期中不可避免存在一定争议，但这种争议只是暂时的，因为按照新的规定，建成小区和新建小区都不会遇到这种状况。同时，刘教授也指出，新政策还没有真正地还利于民，从双气初装费到城市配套费仅仅是换了一种收费的形式罢了。她表示希望开发商和业主都能以大局为重，避免酿成更大的社会矛盾。

新规过渡期燃气初装费如何埋单

    燃气公司相关部门的负责人解释：如果已经向燃气公司申请安装燃气，将执行郑州市2007年10月1日后的新收费办法。依据新办法的要求，凡企业缴纳170元/平方米城市配套费，即可办理“建设工程规划许可证”，并向燃气公司申请办理安装天然气工程，无须再另外缴纳天然气初装费；没办证的，申请安装燃气需要缴纳22元/平方米的费用。

　　 物价局

　　市物价局相关人士表示，在新旧政策交替期间的燃气初装费问题，具体情况要依据售房合同来定：如果售房合同中包含了提供燃气入户，而没有另外约定用户缴费，应由开发商承担费用。反之，则由用户缴纳。“原来的成本核算不包括这笔费用，开发商目前以老标准收费，其实是无奈之举。以后的新楼盘，城市基础设施配套费的成本肯定要加在楼价里。”一位不愿透露姓名的开发商说。

　　　不过，这一局面有望在今年解决。郑州市物价局公用事业处处长楚君艳透露，省政府近日将出台关于商品房销售一价制的文件，要求今后销售商品房实行一价制，开发商不得以任何名目另行收费，旨在规范开发商的收费行为。目前，省发改委和市物价局正在进行具体细则的制定。

     去年10月1日，郑州市政府出台“城市配套建设费的征用办法”，办法中将燃气、暖气等费用在城市配套建设费中一并收取，不再另行收费。此政策也被解读为“燃气初装费取消”而广为流传。

　　郑州市燃气公司一熊姓负责人表示，燃气初装费并没有取消，甚至新办法规定的收费标准也没有比原来低多少。不同的是，原来由用户缴纳的这笔费用，改为由开发商在办理“建设规划许可证”前缴。

　　“管网建设和管道入户都需要投入大量的资金，所以燃气工程安装的费用不可能取消。”这位负责人说。

2007年10月1日起，郑州开征城市基础设施配套费，原暖气、天然气入网费等停止征收

    原来在郑州购买住房，必须缴纳３５００元的燃气初装费、缴纳１万元甚至更多的暖气初装费。昨日，郑州市政府下发通知：从１０月１日起，原市政公用设施配套费、市政公用设施增容费、城市绿化费及暖气、天然气入网费等停止征收，统一归并到城市基础设施配套费中，按住房面积征收，每平方米收取１７０元。
　　统一归并为城市基础设施配套费，购房居民到底有没有省钱、省了多少钱？  [详细]